Тема 12. Современные проблемы становления государственной и муниципальной службы в Российской Федерации

Завершение правового оформления государственной и муниципальной службы. Обеспечение комплексности в системе государственной службы. Решение проблемы сбалансированности различных ветвей власти. Разработка и реализация эффективной государственной кадровой политики. Совершенствование механизмов реализации государственной кадровой политики. Повышение качества материально-финансового и организационно-технического обеспечения государственной и муниципальной службы. Реализация антикррупционной политики на федеральном уровне и уровне субъектов. Создание системы управления государственной службой на федеральном уровне.


ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Для факультета очной формы обучения

СЕМИНАР 1

Методологические основы государственной и

Муниципальной службы

Вопросы для обсуждения

1. Актуальность изучения проблем государственной и муниципальной службы.

2. Понятие государственной и муниципальной службы.

3. Содержание теории государственной и муниципальной службы. Междисциплинарный характер теории государственной и муниципальной службы. Методология государственной и муниципальной службы.

4. Правовое оформление новой российской государственности и государственной и муниципальной службы.

5. Теоретико-методологический подход к государственной и муниципальной службе.

6. Методы изучения государственной и муниципальной службы.

Литература

1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: РАГС, 2004

2. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность. Ростов-на-Дону: МарТ, Феникс, 2010

3. Макаров С. Теоретические положения определения понятия «вид государственной службы». // Государственная служба. 2011. № 3. С. 107-109.

4. Охотский Е. В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание: Учебно-методический комплекс. М.: Экономика, 2011. Глава 2.

5. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010, с изм. от 06.12.2011) "О системе государственной службы Российской Федерации"

6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

7. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О муниципальной службе в Российской Федерации"

СЕМИНАР 2

Государственная служба как социальный институт



Вопросы для обсуждения

1. Государственная и муниципальная служба в системе государственного управления.

2. Социальная природа государственной и муниципальной службы.

3. Сущность государственной и муниципальной службы как социального института.

4. Характерные черты государственной и муниципальной службы как социального института.

5. Функции государственной и муниципальной службы.

6. Приоритетные социальные направления развития государственной и муниципальной службы.

Литература

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2011. Лекция 16.

2. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: РАГС, 2008.

3. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность. Ростов-на-Дону: МарТ, Феникс, 2010

4. Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 11.07.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010, с изм. от 06.12.2011) "О системе государственной службы Российской Федерации"


СЕМИНАР 3

Организация и функционирование государственной и

Муниципальной службы

Вопросы для обсуждения

1. Системный подход к организации государственной и муниципальной службы. Составляющие компоненты системы государственной и муниципальной службы.

2. Государственная и муниципальная служба как организационный институт.

3. Принципы организации и функционирования государственной и муниципальной службы.

4. Основополагающие аспекты организации государственной и муниципальной службы.

5. Государство как субъект управления государственной службой.



6. Система управления государственной службой в Российской Федерации.

7. Субъекты и объекты системы управления государственной и муниципальной службой. Цели, функции и методы управления.

Литература

1. Акопов Л.В., Сидоренко И.Н. Государственная гражданская служба субъектов РФ: правовое регулирование. Ростов-н/Д.: СКАГС, 2009. С. 94-108

2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2011. Лекция 14.

3. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: РАГС, 2004

4. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность. Ростов-на-Дону: МарТ, Феникс, 2010

5. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба современной России. Ростов-на-Дону: Скагс, 2009.

6. Нужнова С.Л. Становление системы управления государственной службой в России. // Государственное и муниципапльное управление. Ученые записки СКАГС. Ростов-на-Дону: СКАГС, 2010. № 3. С. 48-59.

7. Охотский Е. В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание: Учебно-методический комплекс. М.: Экономика, 2011. Глава 3.

8. Федеральный закон РФ от27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 11.07.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

9. Закон Ростовской области от 21.12.2005 № 419-ЗС «О Ведомстве по управлению государственной гражданской службой РО»

10. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010, с изм. от 06.12.2011) "О системе государственной службы Российской Федерации"

СЕМИНАР 4

Должности государственной и

Муниципальной службы

Вопросы для обсуждения

1. Должность как форма разделения труда в системе государственного управления.

2. Формы разделения управленческого труда.

3. Понятие и содержание должности.

4. Типология государственных и муниципальных должностей.

5. Документация по описанию должностей.

6. Требования к претендентам на замещение государственных и муниципальных должностей.

Литература

1. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность. Ростов-на-Дону: МарТ, Феникс, 2010

2. Федеральный закон РФ от27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 11.07.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3. Указ Президента РФ от 16.02.2005 N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации"

4. Закон Ростовской области от от 26.07.05 № 345-ЗС "О реестре государственных должностей Ростовской области и реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области" (в редакции областных законов от 01.10.09 № 312-ЗС, от 07.12.09 № 337-ЗС, от 04.05.10 № 400-ЗС, от 14.09.10 № 465-ЗС, от 10.12.10 № 536-ЗС, от 03.03.11 № 575-ЗС, от 01.08.11 № 636-ЗС, от 02.11.11 № 700-ЗС)

5. Указ Президента РФ от 27.09.2005 N 1131 (ред. от 26.07.2008) «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»

6. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 19.01.2012) "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.11.2011)

СЕМИНАР 5


9567084482144650.html
9567109226883945.html
    PR.RU™